一个范围，让管组织的副书记、组织部长等去猜，自已不lù山水。由于书记在某种程度上给了副职面子，作为回报，副书记等在“书记碰头会”上，一般不再为难书记。于是，经过书记反复权衡后的盘子，最终通过了“书记碰头会”。由于处于酝酿阶段的“书记碰头会”群众不可能参与，因而“提名”成为干部选拔工作中的“暗箱”，成为群众诟病之最，成为干部选拔任用工作的“软肋”。
    以上所述为平级间的岗位调整。如要晋升职位，那么就有一个民主推荐与考察的问题。由于民主推荐与考察的结果《条例》并不要求当场公布，而且《条例》也未对民主推荐是否设置“秘密写票间”等作硬性的规定，这就为“卖官者”留下了足够的“cào作余地”：可以将民主推荐者设计到互相能够窥视的紧凑狭窄之地，使有不同意见者没有充分表达个人意见的余地；用暗示性的语言，引导群众向“内定的人选”方面去想、去说、去投票；剥夺不同意见者参加个别谈话的权利；甚至将不利于内定人选的考察结果不提交有关的会议……。这样一来，即便是有人较起真来，或者是上级前来调查，程序方面是绝对不会出现任何问题的。于是，买官卖官者顺利地绕过了《条例》。
    当然，如到了省委这一级别
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