政放权。可以说，经过26年的改革，企业生产自主的地位已经基本确立，使企业成为自主经营自负盈亏法人实体和市场竞争主体。这可以说是市场机制发挥作用的一个基础条件。第二是坚持和完善基本经济制度。经过多年的改革实践，国有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本制度已经确立，我们提出了要坚持两个毫不动摇，一是毫不动摇巩固和发展公有制经济，加快调整国有经济布局和结构，发展多种形势的集体经济。另一个是要毫不动摇鼓励支持和引导非公有制经济的发展，从而使各种所有制企业在投融资、信贷、税收、土地管理、市场准入等各个方面都享有同等待遇，形成一个公平竞争的关系。三是要健全现代产业制度，产权是所有制的核心和主要内容，各类产业产权都要求有健全的现代产业制度加以保护，我们将健全产权交易规则和监督制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体法律地位和发展权利，为生产要素的合理周转创造产权基础。四是进一步深化投资体制改革。所以今年7月份经过政务院批准，正式颁布了关于投资体制的决定，投资体制改革的决定的核心就是要进一步确立企业投资的主体地位。我们将按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，落实企业投资的自主权，最终建立企业
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