不到国际水平，特别是在一些贫穷的边远地区。由于华夏已加入世贸组织，华夏会和世界更紧密地融合在一起。在此背景下，根据世行以往的经验，在重工业方面，比如东北地区比较传统的汽车业，会受到入世的一些影响，应该考虑如何使两者间形成互补关系而不是相反。从中央政fǔ角度来说，应该从政fǔ的层面来加以控制，不要一拥而上争取同一个项目。
    至于如何定位地区的优势，弗朗索瓦认为要解决好是政fǔ还是市场选择的问题。要改善东北地区的投资环境，使其变得更有吸引力。要有一些从市场角度形成的新型有前景的公司，这样才能吸引有潜质的企业家，把资源和投资留在这个区域，才能对这个地区的投资环境起到支持作用。
    弗朗索瓦特别强调，转型要huā很长时间，要避免某一行业部门出现令人痛苦的结果，非常必要建立完善的社会保障机制。”
    萧宸再次点了点头：“他有什么建议？”
    总理微微笑了笑：“他提出两条建议：一是建立社会安全保障网络，特别是在城市地区，现在有一大批人需要依靠它来糊口。东北地区上世纪九十年代以来由于种种原因，有些地方因为资金短缺，扶贫已经停止了；二是在收入分配方面要注意公平性问题。
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