“暂时有三点想法。”萧宸也不客气，直接说道：“第一，由于东北地区国有经济比重大，所以传统的政策思路主要是解决国有企业问题。这样事实上存在着国有企业与非国有经济在市场准入、行政审批、税收待遇等方面的差别待遇，需要通过体制创新为非国有经济的发展创造一个宽松的法律与行政环境。
    第二，大力解决东北老工业基地非国有经济发展面临的特殊问题。东北老工业基地非国有经济的发展面临着两个最严重的特殊制约因素：一是融资环境难以适应非国有经济特别是民营经济积极发展的要求。由于东北老工业基地的国有经济比重大，无论是银行贷款，还是企业上市融资，都明显地倾向于国有企业，民营经济很难从正常渠道得到融资支持。改善非国有经济融资环境的根本措施是鼓励发展非国有金融机构，特别是专门服务于中小民营企业的金融机构。二是信用环境不利于非国有经济发展。为了促进民营经济发展，政斧、企业及银行必须协力改变这一局面，一方面积极稳妥地进行不良债务处理，并建立起防止不良债务形成的新机制，另一方面加强对非国有经济产权的保护力度，激发人们投资创业的热情和正常地开展经营活动。
    第三，把发展非国有经济与国有企业的调整与改革结
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