经济总量大，但资产负债率高，经济效益不好；中央监管企业规模大，但垄断性和基础性行业比重高，产业结构转型难度大，其中突出的问题是高新技术产业发展滞后、对资源型工业依存度高；中央企业包袱重，与其他企业相比存在明显的不平等竞争。”
    “我们发改委东北振兴司的同志则认为，对于东北地区落后的主要的、根本的原因在于改革滞后，市场化程度低，具体分析来看，东北地区产品基本市场化了，而要素市场发育程度则很低，特别是劳动力市场发育程度处于全国最低水平。政fǔ官员的观念和对自身利益的考虑是市场化改革的最大障碍，能否把市场经济观念转化为实际行动，关键就看政fǔ官员能否真正代表广大人民群众的利益放弃应该放弃的权利。要加快市场化改革进程，东北地区政fǔ必须尽快将市场经济观念，转化为政策和行动，摆脱对传统计划经济体制的路径依赖，尽快实现政资分开、政企分开，真正让企业自主。”
    王昆微微点了点头：“其实这些说法都是有道理的。东北老工业基地陷入发展滞后的困境的原因是多方面的，但最主要的却是三个方面：第一，体制的转换使东北地区经济赖以成长的制度环境发生了根本性的变化，东北地区的经济成长日益失去制度性优
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