的利益冲突容易导致发展优先、改革滞后的局面。改革往往看起来事情没有那么急，能缓就缓，发展往往非常紧迫，比如就业情况、物价涨跌、经济增长是高了还是低了都是各级领导非常关心的问题，所以很容易因为发展而耽搁改革。
    年，国家经贸委成立，这是一个负责调节国民经济运行的宏观调控部当时内设司局20个，它整合了电力、冶金、机械、医等部职能，成为政务院第一大部。
    这形成了“大经贸，iǎ计委”的格局。两年后发生亚洲金融危机，华夏政fǔ大量增发国债，作为宏观调控部之一的国家发改委负责审批这些国债项目。而在2003年国家经贸委撤销后，很多行业管理职能转入发改委。发改委替代经贸委成为政务院第一大部，同时成为既有“宏观调控权”又有“微观审批权”的大部委。此前的2002年召开的中共十六大宣布，华夏社会主义市场经济体制已初步建成。
    在计划经济时期，包括改革开放后第一轮经济过热时的经济调整，宏观调控的主角都是发改委。到了1993年经济过热时，宏观调控的重心就转向央行，当时央行行长由洪定邦副总理亲自兼任。到了亚洲金融危机的时候，主要以积极财政为主导。
    但说到削弱发改委，也有
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