广的政fǔ直接管理存在的必要而过宽，必然就导致我们政fǔ通过一些审批，通过一些其他方式来干预我们的经济，如果一个经济的百分之九十，或者九十以上都是国有经济和准国有经济的话，你不能期望我们的政fǔ把他的管理从直接管理变成间接管理，因为国有企业的产权是一个集合概念的情况下，政fǔ就是集合概念的代表，政fǔ不管谁管？所以，在国有经济战线比较漫长的情况下，不能奢望我们的政fǔ的职能做很大的转变。所以，受制约的是这个，我们的改革也应该放在这个上面，这是第一个方面。
    第二个方面，现有的政fǔ行政主导的人事管理制度的限制，特别是对国有企业管理制度的限制。说实话，管企业最重要的是管人，如果人都被你管住了，这个企业怎么可能自主经营，自负盈亏？我现在在吴城做市委书记，处理的国有企业体制改革不多，原因大家可能清楚：我的前任们把它们卖得差不多了。但是我在朗柳做市长的时候，是主抓过国有企业体制改革的。当时我就了解，到很多企业，连工会主席都要我们政fǔ来任命，比如说董事长是法人代表的话，他连自己的总经理、副总经理都不能通过市场机制来选拔，他需要接受一个任命的总经理，副总经理，甚至工会主席的话，他的责任
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