投资框架协议，其中也有很多项目无果而终。”
    所谓bt，是英文build(建设)和transfer(移交)缩写形式，意即“建设移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式，这一模式成就了寰宇建设集团。
    寰宇建设集团将bt模式迅速复制到全国，承接了近2700亿元的订单。那位特别顾问以秦川新区和秦川新城为例，为《华夏经济周刊》解读了华夏式bt与国际bt的区别：
    华夏式的bt，就是建设期间政府要逐步付款。而秦川新城采用的国际化bt模式，建设资金全部由寰宇建设集团垫付，等新城区土地开发整理完成之后，由政府部门以未来的土地收入等收益来支付。
    “我给它征地拆迁，山移掉后，变成一马平川的建设用地，政府就可以给土地发证了，土地发证就可以交给土地出让中心进行土地出卖了，银行就会蜂拥而至，在将土地抵押给银行之后，政府有了钱，然后给我们回报。这种回报率可以达到5%，但我只要9%。”
    一次性垫付的200多亿资金，为寰宇建设集团的自有资金，按照特别顾问的说法：“起码说0%以上自有资金吧。”这样的大规模投资不得不让人担心其中风险
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