1993年，赫鲁尼切夫与能源公司和美国洛克希德公司合资成立了国际发射服务公司，用于承接国际卫星发射业务。
    然而巧妇难为无米之炊，新成立的国际发射服务公司虽然能通过洛克希德公司拿到业务，但手里却没有能够用来发射的火箭！
    做生意需要本钱，发射卫星需要火箭。卫星服务商不可能提前提供火箭的生产资金，那么就需要赫鲁尼切夫自己拿出钱来生产一枚火箭，打上去卫星之后再跟人收钱。
    可赫鲁尼切夫有这个钱吗？别说赫鲁尼切夫，就是俄罗斯的国家财政，也没有这笔钱！
    怎么办？
    当时作为国防部官员的迪米特罗戈津想到了一个办法。
    苏联解体之后，俄罗斯与美国签署了一个洲际导弹条约，裁减双方的战略武器数量。
    作为俄罗斯重要的战略武器，UR100N洲际导弹只允许俄罗斯保留105枚。而此时，俄罗斯的武器库里却有170枚UR100N，还需要再裁撤65枚几乎是全新未开封的99新UR100N洲际导弹。
    与其销毁这批导弹，何不如用它们来发射卫星呢？这可是一本万利的生意。
    迪米特罗戈津凭借自己的内部关系，延揽了这批
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