隶尚书事；12月，周忠任太尉，参录尚书事……短短数月时间，主持三公换不停，尚书台能正常运转才是怪事。
    现在尚书台基本瘫痪，基层官吏勉强撑场面，不是没有原因的。
    基层官吏权力有限，凉州军那些大佬又是稍不顺心就要砍人的野蛮人，多做多错，还不如划水明哲保身安全，但凡有风险的事情都没人愿意去做。
    可无论如何，在东汉政权架构中，尚书台就是国家行政中枢决策机构，从法理层面讲，很多事情必须得通过尚书台，否则凭什么让地方政府听话？甭管现在有没有地方诸侯愿意听中央指令，必要的时候，地方就是可以用类似“没有中央公文”的借口打太极，谁都不能指责他不对。
    可问题是，尚书台难道不是国家政治中枢？
    新拓之地归属管辖权，的确应该从国家层面给个正式说法。
    被尚书台委婉回绝，换作别的事，鱼不智明知事不可为，说不定捏着鼻子也就认了，可高原飞地非比寻常，砸在手里是会出人命的。只需想想高原大地上星罗棋布的部落，想想羌人的咆哮和怒吼，鱼不智就觉得头大如斗，不把飞地扔出去，天知道逐鹿领要付出多少代价。
    有机会得上，没有机会制造机会也得上！
 
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>