现严重的人力资源短缺。

    现在，除了这四个地方的一千一百万人，剩下的一百万人之中，磐石王国占去了五十万人，隶属萨尔温武装力量总司令部的占了三十万人，地方政府的行政人员及其亲属十万人，还留在其他地方的民众主要是地方权贵其实只有十万人。

    之所以会出现如此恐怖的人口聚集效应，其实是因为一条萨尔温政府已经宣传了一年多的确切消息。

    在一九九八十二月三十一日那一天，龙政会从个人账上给每一名年满二十周岁的萨尔温联邦共和国公民放两万美金。前提便是那名萨尔温联邦共和国公民要有孟邦共和国的府毛淡棉、萨尔温特区、丹老经济特区、高东经济特区四个地方的户籍，并且要在除四个地方以外的萨尔温联邦共和国其它地方没有任何的不动产。

    为了达到藏富于民以及调节人口分布，最重要的还是达到瓦解萨尔温联邦境内错综复杂各种地方势力的目的。磐石投资公司、磐石银行以及萨尔温联邦中央政府联合实施了这项计划。而这项计划产生的效果，却是远远出乎龙政以及萨尔温联邦中央政府的预料。

    现在除了十万留守的当地权贵、十万留守的当地政府工作人员及其亲属，孟邦共和国的府毛淡棉、萨尔温特区
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