正因为是最重要的，所以也是困难最大的事情。牵涉的利益太多了，利益背后的人，肯定会千方百计地抵制和阻扰。

    赵似又问道：“黄知县，担任保正之人，多是什么人？”

    “回陛下的话，族长为里正，则为里正指定族中孔武有力者；大户为里正，则多半为大户亲近的本地强人。”

    “乡镇公所，不审查，不干涉？”

    “回陛下的话，律法规定上说，里正保正必须由乡镇公所批准，报县府备桉。且保正由乡镇警正领导，负责训练、考成等。但是...”黄兴国迟疑一下，还是继续往下说。

    “陛下，乡镇的诸事大致一样，吃顿饭，喝顿酒，什么矛盾都能解决。乡镇警正，多为河东禁军淘汰退伍者，参差不齐，难以确保人人都是忠守职责，大公无私之人。”

    赵似挥了挥手，表示自己明白了。

    “黄知县的话，说到点子上了。官吏选拔出来了，也用心培训了一番，还经过一次次考试，看上去各个都是人才。可是实际任职后，各种问题都出来了。能坚持初心的，不多啊。为什么？整个的治政环境和官场风气摆在那里，不花大力把它纠正过来，它就是一口大染缸，多少官吏填进去，都会染得乌漆墨黑。”

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