狱﹑举贤荐能等职，完全剥夺节度使的权力，武夫专权，藩镇割据的情况自然解决了。
    可是这么干后患也是很明显的。
    转运使剥夺了地方的财权，造成地方衰败，无力应付变故。
    还有，转运使由文官担任，彻底将武夫排除了权力体系。
    在朝中没有权力，在地方没有力量。
    文武彻底失衡，文官一家独大，最后会有什么结果，谁都一清二楚……
    “怎么，叶卿不敢说了？”柴荣追问道。
    “臣，臣以为应当在地方设立布政使，负责民政事宜，另外在边境要地，设立经略安抚使，执掌兵权……所有经略安抚使，从德高望重的将领中选拔，负责一方军务，最多任期三年，如果遇到战事，可适当延期，但是不能久在一方，以免尾大不掉！所有经略安抚使任期届满，应当回调中枢，进入枢密院，协助陛下统筹军务，以备咨询！”
    ……
    叶华滔滔不断，把他对地方官制和军制的构想，全都和盘托出，没有什么保留。
    叶华的设计基本上采用了宋明两代地方官制的优点，又增加了武人的权柄，避免文官独大的问题……他是完全出于公心，做出的建议。
    只是皇帝怎么看，就不
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