题，莫德蕾德河以西的农场需要大量的人去开垦，如何把现有人口分配到工业与农业建设生产中去，这除了是一道数学题外更是一道社会学问题。
    上面的问题都离不开教育问题，解救回来的人中还有大量的未成年人，绝大部分成年人按工人标准来衡量和文盲差不多，扫盲和技能培训足以让查尔斯和教育口的人睡不好觉。
    然后就是医疗问题，现在的几十万国民之中已经完全恢复健康的人不到百分之一，医疗与营养补充所消耗的物资足以把此前掰着手指头做算数的国王们吓到腿发抖。
    解决了健康问题，征兵才能开始，军方预计只有到六月份才有足够的健康人从中征召三到四千名新兵。
    处理完这些还有最重要的各级行政机关建设，它需要分为几级，需设哪些机构目前尚未最终确定，只能靠猹办来顶着。
    这不免出现了一些山头问题，或者说有人刻意诱导放纵了这类问题出现，让查尔斯开始在实践中学习如何摆平。
    目前司法体系建设是最急需解决的，公、检、法、司四大机关要建立不说，宪法、刑法、民法、商法等法律法规现在还是一片空白。
    现在要是有个张三在皮兰港随地大小便，从“法不禁止即自由”的角度来说他没犯法，只能等
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