肃顺这个时候提出要让淮海军、湘军、鄂军这样已经成势力的军队缩编，显然是没办法实际施行下去的。
    那么这个提议要是施行下去，只会对那些清廷控制下的绿营、地方巡防营产生作用了。
    这些军队都是要由朝廷出钱养着的，而且数量很多，而且是分散在各个地方。
    很多人立马就明白过来了。
    结合朝廷前段时间提出的让各地自筹资金建立新军。朝廷这是要拿绿营开刀了。
    数量最多的绿营在打仗的时候屡战屡败，起不到什么作用，也难怪朝廷不想继续养着他们。
    但是凡是改革，必然会触动到既得利益者的蛋糕。绿营这块蛋糕一直掌握在武将集团的手中。
    当然了，八旗这块蛋糕更大，但是，那个玩意儿比绿营还要危险，连皇帝都不敢轻易碰触。
    第二条还好，其实就是鼓励工商业，只有一些守在故纸堆里的老顽固会出来反对。但是这些人也就只会打打嘴炮，并不会对大局又多少影响。
    只是要开放关外，这件事情有可能会有人拿祖制来说事。
    大家本来无话可说，现在正好肃顺说了这两个建议，众人你一句我一句地讨论了起来。
    咸丰知道，此时人太多，估计是讨论不出什么结果。
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