间的保守，董书恒从来都不敢低估。但是他对淮海军的执行能力也有很强的信心。
    淮海军现在完全取消了原来官、吏的那一套模式。
    他们建立了一套自己的行政模式。官员不再是位高权重的近义词。淮海军的官员级别从办事员到科员到副科、正科、副处、正处……
    董书恒将自己后世的那一套职级模式完全搬了过来。
    这套模式的分级更加细化，行政人员的上升空间更大，不再有官、吏之分。
    随着淮海军行政官员储备达到了一定程度之后，新的行政人员都要通过考试选拔或者军队转业，并且大都要从基层锻炼做起。
    这就避免了像满清八股选官一样，选出来的官员到了地方上立马就是身居高位，没有从政经验，以至于被胥吏们玩的团团转。
    最后闹出“满清与胥吏共治天下”这样的笑话。
    无论古今总外，何种政治模式之下，官府对地方的控制力都是尤为重要的。
    这关系到一个国家能不能有效地发挥出她的作用。
    中国古代科举考试选官的制度没有错，而且其出现的时候确实代表着一种进步，让阶层不再那么固化，寒门也有了晋级的机会，这一制度甚至传到了西方。
    很多历史资料中都
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