会被打破，也许仅仅是因为一个小事，这里面的变数实在是太多了。
    国际上，第二次鸦片战争之前，清廷在国际上还是一个大国，这个老牌大国最后一块遮羞布还没有丢掉。
    西方列强能够影响的也就只有东南的几个港口城市，还无法深入内陆地区。这也为董书恒发展民族工业创造了良好的条件。
    洋货目前要进入内地还很困难，这让董书恒旗下的工厂很容易地就占领了内地的市场。
    接下来就是对淮海军军政系统的改制。
    董书恒依然担任淮海军总统制，总领淮海军军政一切工作。
    行政方面成立淮海军政务幕府，（历史上的湘军也开衙建府，成立了一个这样的组织）简称军政府。取代原来的行政总署。曾宪风担任军政府总理，总领行政工作。
    刘明远担任副总理，兼商务部部长。商务部下设淮海军资产管理委员会，原淮海集团下属企业全部划归这个资产管理委员会管理。
    不过，其中的农垦和渔业公司划归农业部管理，陈冬生依然担任农业部的部长。
    另外，远洋船队和内河运输公司划归交通部管理，交通部还管理着整个淮海军势力范围内的道路规划建设以及维护。第一任交通部长是王千里，这是一个南洋华人
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