己占据了大汉十三州的时候，最大的敌人就是草原各族。草原各族部落总年纪可能超过整个大汉的四倍以上，从春秋战国时候开始，中原一直在与草原部落对抗中处于下风，农耕文明在与游牧文明对抗的时候，天生处于劣势，刘辛想在他有生之年能够解决这个问题。
    因此刘辛在与自己州牧府官员商议后，同意了黄忠的提议。刘辛下令军务部继续扩大骑兵队伍建设，从以前的十个营扩建成16个营，以后会有12个营一直驻扎在羌道以西，为刘辛的草原大计划早做准备。
    第二是建设部扩建羌道，原本只能容纳五千名百姓的羌道改名宕昌县，建立一座人口超过五万的大城，并且在宕昌县西侧建立营堡，同时从宕昌向羌族草原核心区域建立瓮城，每50里建设一城，三年内在宕昌县西北部茶堡河流域建立一座城池。
    第三步是以新城为据点，一步步占领南羌所有区域，逼迫整个羌族统一，然后与刘辛决战，最后统一整个羌族区域，建立牧场与学堂，把所有羌民变成刘辛治下百姓。
    刘辛记得唐朝为了解决羌族与匈奴、鲜卑等问题，付出辛苦可是非常大的，如今他已经33岁，如果不早做准备，让整个发展起来再去考虑草原之事的话，可能这一辈子都无法解决草原问题
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>