者会答应，但长久如此朝廷的信用就将破产，而朝廷和商人之间营造的契约精神也会被破坏，这对未来是极为不利的方式。
    给予部分利益，或者直接由大明朝廷雇佣商船进行运输，朱怡成这种做法得到了各大商行的赞同。当移民新明的计划开始展开后，那些商人对于新明的开拓实际是最为热心的，因为这将代表这一条全新的商路，从双方而言，更是双赢的举动。
    移民一事，有条不紊地进行，朱怡成基本把这事丢给了汪景祺等人处理。不过移民之后，新明的统治是眼下最重要的事，如今的新明虽然仅仅只有两座城，可不要忘记中国人是最善于创造的人，只要中国人想去做，那怕是不毛之地都能成为鱼米之乡，何况新明这片富饶而又等待着开拓的沃土呢？
    这件事，经过军机处的讨论，暂时决定在新明设置总督衙门，以统领新明军政。等待以后新明发展到一定程度后再进行府州县等具体划分。
    至于总督的人选，此次立下大功的潘梦园是最为合适的，毕竟新明是一片新的国土，新明总督的职责更多的是军事，政事只不过是其中一小部分。作为海军的高级将领，潘梦园原本就有过在琉球驻军最高指挥官的经历，再加上新明两城的建立都是在潘梦园手上完成的，无论从那点来看
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