二，说白了就是虚增货币，
    “当时陕西铸折二钱二百万贯，用本却为一百万贯。这沿边官吏卒伍月料钱，朝廷每付一千，实只得六百而已。”
    “何况这铁贱铜贵，而铁钱与铜钱并行，又重而难徙。故而我听说陕西的商贩至沿边榷场运货贩卖而回者，为了不使回空，则负铜钱以出，故陕西铜钱日少，铁钱日多。”
    “后来陕西有了盐钞，商贩拿盐钞当便钱用，贩边的商贩们人人得盐钞而回，是因盐钞便于铜铁之钱的缘故。而一席盐钞于朝廷而言，铸本又有几何？不过费一页楮纸些许墨印而已，比之两百万贯折二钱，铸本又一百贯，哪个与朝廷更便利，期间不言而喻。”
    蔡襄，范师道听了章越之言徐徐点头。
    陕西发行两百万贯折二钱，朝廷这边既当了骂名，成本还要一百万贯。朝廷发行铁钱嘛，因为铜贵铁贱，但铜钱铁钱的面值都是一文钱，故而商人们也不傻，只认铜钱。
    反而给盐钞，老百姓又觉得方便，朝廷又不亏本。
    章越道：“我观钱币之轻重，必是先有钱而后必有楮，其填委者，于钱之不足，朝廷用楮之势，实为日后所趋，三司衙门掌天下之财币，只可顺其势而为不可逆其势而作。”
    范师道道：“可是以吾观之
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